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农民日报丨六尺巷缘何赋能下层治理?_大皖新闻 | 安徽网
发布日期:2024-11-04 23:57    点击次数:57

六尺巷实景。吴菲/摄

六尺巷社区便民干事站。 农民日报·中国农网记者 杨丹丹 摄

六尺巷并吞室。汪瑶/摄

桐城六尺巷其实很“窄”,三东说念主并行都显得有些拥堵。六尺巷又很“宽”,由此蔓延出的“六尺巷并吞法”“六尺巷责任法”以及虚心礼让想想深深融入了桐城社会治理的各个方面,成为桐城的精神秀丽之一。

2024年10月17日,习近平总文书在安徽磨练期间,来到桐城市的六尺巷,重温张吴礼让典故。总文书说,六尺巷体现了先东说念主化解矛盾的历史灵巧,要手脚泄漏中华优秀传统文化的教导场所,理会好中华英才细致礼让、以和为贵传统良习的作用,营造文治武功的谐和社会环境。

“抵天柱而枕龙眠,牵大江而引枞川。”桐城被誉为“中国文都”,位于大别山东麓、长江北岸。因合适训诫油桐而得名,于今已有1200余年建城史。从高空俯视,桐城老城形似金龟,数不清的街巷如同龟板上的纹路。行走其间,可见它们宽窄不一、商业交错。这里自古有“七拐、八角、九弄、十三巷”之称,其中最负闻名的莫过于六尺巷,这条长不外百米的窄巷结合着一个对于礼让的故事。

六尺巷的故事要追忆到清康熙年间,文采殿大学士兼礼部尚书张英的家东说念主与邻居吴家发生地盘纠纷。张家给远在京城的张英写信乞助,张英回应的《让墙诗》化解了两边的矛盾——“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨?”张家得诗后主动退缩三尺,吴家备受感动,也让出三尺,变成六尺巷。

桐城六尺巷其实很“窄”,是一条长约100米的褊狭巷说念,宽度惟有六尺,相当于2米傍边,三东说念主并行都显得有些拥堵。六尺巷又很“宽”,由此蔓延出的“六尺巷并吞法”“六尺巷责任法”以及虚心礼让想想深深融入了桐城社会治理的各个方面,成为桐城的精神秀丽之一。桐城市如何将中华优秀传统文化与新时期下层治理纠合,为乡村治理又带来了哪些启示?记者对此进行了探询。

社区治理的“星火”

“中汉文化滚滚而至,在历史的长河中,流淌着无数动东说念主故事。六尺巷的故事我们从小听到大,无东说念主不知,无东说念主不晓。”说这番话的东说念主是桐城市文昌街说念六尺巷社区党总支文书张耘。他是张英的十二世孙,依然从事社区责任20余年。在“六尺巷并吞法”还未进行记挂提取之前,他所在的六尺巷社区就用六尺巷中所包含的虚心礼让精神化解社区里的千般矛盾。在“六尺巷并吞法”的基础上,张耘倡导“得理可让东说念主”和“德法相依”相纠合的矛盾并吞模式。

几年前,桐城市民孙先生正当购买了一个撤废厂房的地块,但由于历史久远,院墙已倒塌,左右的邻居依然将房屋建在院墙根基的内部。2021年上半年,孙先生想对年久失修的厂房进行改良,以抛弃安全隐患。但邻居以为,厂房离自家围墙太近,改良时自家围墙也有安全隐患。此外,邻居还惦记厂房空调噪声太大,影响其休息和生活,提议要孙先生让出两到三米距离。两边久未达成一致。

张耘了解情况后,立即上门实地察看,对两边进行屡次并吞。“俗语说,远亲不如隔邻。我经常援用六尺巷的故事,让矛盾两边都能各退一步,最终达成一致。”张耘说,“为了这点小事要是去法院告状,不但会破钞大都时刻和元气心灵,企业的谋略也会受影响,我这么和孙先生算了一笔账,并劝服他靡烂。”最终,孙先生答应以蓝本的墙角为界,让出一个空调的距离砌厂房院墙,邻居也让出一米傍边距离。

六尺巷社区苟简有东说念主口7000东说念主。每个月张耘都要处理多起肖似的矛盾,包括邻里纠纷、婚配家庭、拆迁安置等问题。将矛盾化解鄙人层,消融在萌芽,“六尺巷并吞法”为六尺巷社区吉利谐和陆续“加温”。“一方能先让一步,好多问题就能处罚在萌芽状态。巧合候靡烂很难,尤其是对于占理的一方,但要是占理的一方能先退一小步,身入其境,往往会得益另一方更大的流畅与禀报。”张耘惊羡。

六尺巷社区网格员戴华前不久就处理了一说念空调漏水事件。五楼居民的空调外机漏水,水点到三楼阳台的雨棚上。三楼居民说影响了我方的就寝,五楼说你那雨棚是违章搭建,三楼说无论如何你漏水在先,两边因此产生纠纷互不相让。在社区责任主说念主员的耐性劝解下,临了三楼居民答应先让一步,猖獗出维修空调的200块钱。五楼居民一听也不好真谛了,对持是他家的株连,他得出钱。责任主说念主员临了劝说一东说念主出一半,这起纠纷至此圆满处罚。

桐城市文昌街说念翻身社区七里香溪小区二期有420户居民一直使用临时电,深受动不动就停电的困扰,时刻一长,不少居民远隔缴电费以示抗议。业主与物业、设备商之间的相关焦躁,物业照拂一度堕入瘫痪。2022年3月,翻身社区依托“六尺巷责任法”,竖立“睦邻会客厅”,变成社区事务详尽斡旋机制。社区党总支文书叶鲜和网格员张红屡次深切该小区,邀请设备商、物业和业主代表到“睦邻会客厅”交流,一边推动设备商履行义务,另一边发动社区党员寰球带头交纳所欠电费,最终促使两边达成共鸣。仅用一周时刻,便完成了入户智能电表的装配,电力告成嘱咐,居民用上了国网电,拖欠的28万元电费全部收都交到了物业账户。“睦邻会客厅”促成了设备商、物业和业主亲切“抓手”。

在桐城万里长征的街说念社区里,像这么化构兵为财宝、抓手言和的案例汗牛充栋、信手拈来。脚下,桐城竖立了300余处隐蔽下层单元的“六尺巷并吞室”,打造下层社会治理的方位品牌。

街巷依旧在东说念主们脚下,亲仁善邻的和文化被种进心里。在桐城市,六尺巷从一条胡同变成并吞方法乃至社会治理方方面面的责任法,要害在于以文化东说念主、润物无声。

东说念主民并吞的“法宝”

桐城市东说念主民法院孔城东说念主民法庭是“六尺巷并吞法”的发祥地,这里有安徽省第一个“六尺巷并吞室”。走进这个窗明几亮的并吞室,内部布置着绿色的盆景绿植、白色的沙发、整都的书架;形象生动的六尺巷文化墙、邃密古朴的六尺巷法治文化走廊都向东说念主们展示着法院交融传统文化赋能社会治理的发展历程。“花圃式法庭、温馨的摆件布置更成心于两边当事东说念主在迁延的氛围中张开并吞。”桐城市东说念主民法院党构成员、孔城东说念主民法庭庭长张诚评释。

孔城东说念主民法庭地处城郊接合部,辖区还包括一个经济工夫设备区,2010年以来矛盾纠纷急剧增加,诉讼案件数目上涨很快。在这么的配景下,孔城东说念主民法庭在责任本质中发现用判决模式处理这些案件的实质效果并不好,于是法官尝试以并吞模式来化解矛盾,让矛盾纠纷用并吞模式进行了案,从根子上处罚了问题。

2013年,桐城市东说念主民法院对孔城东说念主民法庭的教导进行了记挂,进而提议“四全并吞法”(全员上、全面听、全力办、全过程并吞)。经过探索本质,又将六尺巷虚心礼让精神融入诉讼并吞,2015年6月提议凝结了集体灵巧的“六尺巷并吞法”,并提取了“听、辨、劝、借、让、和”六字操作规程,还在孔城东说念主民法庭竖立了安徽省第一个“六尺巷并吞室”。又在2015年7月出台《对于推动六尺巷并吞责任法实施的意见》,全面扩充“六尺巷并吞责任法”。2024年1月至9月,桐城市东说念主民法院的民事案件并吞率达35%,居于全省越过水平。

“六尺巷并吞法”的精髓就在于用柔性模式钝化矛盾。张诚以为,与社区治理隆重的“有理者先让”不同,孔城东说念主民法庭在化解下层矛盾时更投诚“袼褙先让”原则。“比如说公司与职工发生矛盾,我们敬佩先作念公司方面的想想责任;债权东说念主相对于债务东说念主而言可能等于袼褙,是以也会先作念债权东说念主的想想责任。袼褙先让,互谅互让。”

2023年8月,桐城市民都金姑碰到交通事故后立即入院调养,条目惹事方补偿3.8万余元,但涉事车辆的投保公司因不认同对方片面进行的伤情已然,并不答应补偿决议。“六尺巷的故事我们都知说念,连大学士都能让,咱若何就不可呢?”在并吞现场,张诚充分倾听两边心声之后,期骗六尺巷典故对两边进行劝导,最终两边抓手言和,达成补偿3.5万余元的公约。

2023年9月2日,伍某在某园林公司责任期间,不幸被带有剧毒的野蜂蜇伤,当即被送往病院抢救。但因伤势过重,伍某经抢救无效升天。两边就补偿问题无法达成一问候见,死者家属心情清脆。

接到并吞请求后,张诚立即前去孔城镇综治中心,对两边张开“背对背”并吞,释法明理。临了,经过两次并吞,在多部门联动下,两边达成息争,某园林公司补偿死者家属60万元,立即支付30万元,余款30万元分期支付。为巩固并吞效果,依据两边的苦求,孔城东说念主民法庭实时对并吞公约进行了司法阐发,这起毒蜂伤东说念主致死事件在诉前获得圆满化解。

“当年的张英不愧是大学士,通过一纸《让墙诗》奥妙化解邻里矛盾,放在今天等于金牌并吞员。”张诚感叹说念,并吞员的能力水平很大程度上决定了斡旋的效果,但优秀并吞员圮绝易培养,需要丰富的常识储备、狠恶的知竭力、邃密的调换能力、坚强的共情能力,而况最焦躁的等于怜爱这份责任的情愫和株连感。

这位鄙人层法庭责任了近30年的法官眼中,最焦躁的中枢无疑是东说念主。他以为,东说念主民并吞法出台已有十余年了,无论是“枫桥教导”照旧“六尺巷责任法”等,天下各地的社会治理教导都越来越可贵下层并吞。但责任方法再完备,操作进程再要领,最焦躁的是必须要有一支强有劲的并吞员军队。好的办法最终是要靠东说念主来履行,好的轨制也要靠东说念主来贯彻。桐城市政法系统正在探索这方面的教导,比如通过评比十佳并吞员、开展通例培训等多种模式来培养这支军队,惟有这项责任推深作念实,才能把教导踵事增华。

乡村治理的“良方”

桐城市金神镇万新村苏庄组有一幅新绘的墙画,上头“六尺于心、心宽者无界”几个大字相当选藏。

蓝本,十几年前村民苏杨生在路边新建了屋子,不久后同村村民苏姚才在左右也建起屋子。两栋屋子墙对墙,中间空出约4米宽的巷说念,权属不清。为了占地界,两家东说念主都在这里种了树,时刻一长,也分不清哪棵树是谁家的。“两家都说地是自家的,经常平心定气,但只消有一家想动一下,另一家就会找上门争论。”村民王彩霞说。十几年以前了,树和荒草越长越高,从前望不到后,两家都把垃圾往中间倒,这块充满争议的地界缓慢成为脏乱差地带,再加上其位于出入苏庄组的路边,脏乱差景象尤为碍眼。

2023年8月,万新村争取形势资金对苏庄组进行东说念主居环境整治,打造和好意思乡村。跟着环境整治责任的推动,这块地越发显得格不相入。村里找到苏姚才和苏杨生,但愿两家让出中间这个地界并吞整治。为此,村委会责任主说念主员跑了3次,前两次两家都摇头摆手不答应。第三次,责任主说念主员跟他们讲起了六尺巷的故事,“几百年前张英大学士都能‘让他三尺’,你们也学学六尺巷的精神,彼此让让,为大家让出一条失业路。”听着村干部的劝说,看着村里新种的草坪、新栽的花木、新铺的石砖路、新修的亭子,两家东说念主最终作念出让开的决定。

跟着“六尺巷并吞法”的深切推动,“六尺巷责任法”也应时而生,桐城市繁密司法行政机关以致州里、街说念、村(社区)纷纷跟进,用各自不同的模式解读其精神要义。

“六尺巷的精神鄙人层永放光辉,时刻提示下层干部要学会换位想考、以和为贵。在农村下层责任,有的矛盾纠纷既要讲法,也要讲情。”新渡镇党委文书潘东香以为,恰是秉持着这种知道,借助于六尺巷的精神内涵才让好多下层矛盾得以化解。鄙人层责任与“六尺巷责任法”纠合的基础上,新渡镇还聚焦村民小组这一下层治理的最小单元,对持党建引颈,探索出乡村治理的新模式——“四说四擢升”行为,理会下层党组织引颈、村民自治和隆起乡村能东说念主的作用,擢升寰球参与下层社会治理的能动性、积极性,有用化解下层风险隐患,擢升下层治理应代化水平。

潘东香给记者讲述了一个毒手的案例。2023年10月2日,新渡镇新安渡村村民李某应邻村胜圩村村民王某邀请,到其家中贴瓷砖。当天上昼,周边工程罢了的时候,李某不幸倒地不醒。120急救车到场后,大夫文书李某依然升天,讨论心源性暴毙可能。事情发生后,李某细君与王某就补偿金及东说念主文关怀方面永久难以达成一致认识,事态堕入僵局。镇派出所接警后,公安、综治、村“两委”等部门联勤联动,镇综治责任主说念主员、新安渡村及胜圩村“两委”干部和村里的老党员等东说念主员,第一时刻赶往现场,积极介入团结,期骗“六尺巷责任法”,动员两边坐下来,听心声、辨口舌,古为今用作念两边想想责任。最终,两边各让一步,达成息争。

“跟着乡村社会的变迁,下层镇村干部与寰球的密切有关有所减弱,有的寰球会恼恨或反应村干部很少到村民小组去了。通过开展‘四说四擢升’行为倒逼村干部深切到寰球中间去,条目包组干部每半个月入组一次,作念到党员干部与寰球保持血肉有关。”潘东香先容,他们以村民小组为单元开展“党员说党”,邀请本村民小组或附近村民小组的老党员、优秀党员开展宣讲行为,动员村民小组的党员、寰球进入,说坐蓐生活中地覆天翻的变化、说党中央的主张计策等。宣讲神色上不拘一格,步地聘请上纯真千般,主张等于指导并饱读励党员、寰球共享我方的感悟、想考和建议,让老庶民显豁如今我们的生活发生的地覆天翻的变化,既不是天上掉下来的,更不是杜撰发生的,而是在党的指导下昌盛出来的,进一步变成听党话、感党恩、跟党走的邃密氛围。

下层的寰球之中贮蓄着无限的灵巧和力量。通过开展“村民说事”,针对村民小组内的屈身事、烦隐衷、发展事,让大家一说念来参谋,想办法、出点子,为寰球搭建建言献计的平台,着实作念到听民声、集民智。榜样的力量是无限的,不仅不错感染东说念主、饱读动东说念主,还不错带动东说念主。通过“好东说念主说德”判若辱骂地泄漏社会主义中枢价值不雅,传递社会正能量。“我们州里的隆起乡友繁密,在科技、经济、教导等鸿沟都活跃着他们的身影,通过‘乡友说根’架起乡友与梓乡间的桥梁,让他们爱梓乡、信梓乡,执意对家乡乃至宽绰乡村发展的信心,进而在我方的岗亭上立功立事。”潘东香详备禀报了将“六尺巷责任法”进一步蔓延到村民小组里开展“四说”的初志。

治国理政的“灵巧”

2016年7月,一张桐城交警对大货车驾驶员开出的空缺罚单在收罗热传,这张罚单上莫得填写扣分与罚金,而是交警手写的申饬:“前边有泊车场,下次放心。”这张被称为“最好意思罚单”的空缺罚单,是桐城市公安局交警大队柔性法则的焦躁体现。桐城市公安局拓展六尺巷的谐和内涵,将虚心礼让想想融入下层治理和社会照拂,在全面扩充首违法告、首违免罚等举措的同期,高度关注大货车驾驶员这一突出群体。

在桐城市市集监督照拂局文昌市集监督照拂所里有一间特殊的办公室——永红暖心责任室,独创东说念主是副长处方永红,他也被文昌街说念万里长征的商户和纷乱消费者亲切地称为“方能东说念主”。

盛开厚厚的责任台账,千般消费纠纷确实定、字据、处理适度等一目了然。“你看这内部纪录的好多纠纷,无非是三元五元、三斤五斤的事,但是寰球事无小事,一朝斡旋不好,小争端就有可能演变成大不欢欣。”方永红说。

从事消费维权责任30年,方永红记挂摸索出了一套“三快五心责任法”,即快受理、快办理、快反馈,关爱招待、全心研判、耐性倾听、尽心办理、赤忱反馈。在此基础上,他进一步将新时期“六尺巷责任法”融入消费纠纷并吞,并详尽颐养东说念主民并吞、行政并吞、企业和志愿干事团队等多方力量,推动消费维权端口不休前移。

“以前一年可能都接不到100起投诉,跟着消费者维权坚韧不休提高,目下一年要接到1000多起投诉。”关联词,在“六尺巷责任法”推动下,伴跟着投诉量剧增的是办结率与消费者得志度的不休擢升。“并吞消费纠纷时,我们对持以法为据释法理、以理服东说念主评事理、以心计东说念主讲原理,坚决保重消费者正当权柄,推动市集自制有序发展。”方永红说。

2023年2月,桐城市民余某反应我方购买的新车油耗大、行驶时有抖动,条目换车,但是商家只答应维修。“两边自行协商时不对较大,为此投诉东说念主余某还选用了堵门、拉横幅等过激模式。我其时预判到要是不足时处置,后续可能产生相比严重的后果。”方永红回忆。他当即赶往现场,耐性倾听两边意见,并安抚好余某心情,在余某搭理不以过激模式维权后,商定择日再谈。“余某家庭经济情景相比贫困,借钱买车的主张是跑车养家生存。并吞过程中,我们充分讨论到这少许,为此特殊邀请了市消保委、街说念综治办、派出所一同参与并吞。最终,两边抓手言和,商家答应为车辆更换发动机,并支付余某误工费1万元。”方永红说。

在新时期,六尺巷被激励出新的人命力,成为下层治理的一大“法宝”,正不休续写着对于礼让与谐和的新鲜故事。

本日的桐城市,无论城市照旧乡村,六尺巷文化元素无处不在,从邻里小争到诉讼大纷,六尺巷典故的期骗结合永久,如春风化雨、润物无声般启迪纷乱寰球对标先贤、以礼为先,指导矛盾两边互谅互让、抓手言和。六尺巷中蕴含的虚心礼让、和为贵理念世代相传,滋养着中华儿女的心灵。

“若何把六尺巷蕴含的虚心礼让精神期骗于社会治理中?在新时期的配景下,我们要进一步传承和泄漏中华优秀传统文化;抓好下层组织辅助,推动乡村振兴和下层社区治理,理会好下层组织的要害作用;随心泄漏好东说念主功德,在全社会营造互谅互让的氛围。”桐城市委文书章周中一直在想考这个大课题。

青砖黛瓦的印痕,掩隐着东邻西舍的质朴对白;辉煌梗直的牌楼,镌刻着礼让三尺的千古好意思谈……一条胡同,一个故事,一种文化。从社区治理到乡村治理,从“让”到“和”,从谐和乡村到和好意思乡村,六尺巷纠合学习新时期“枫桥教导”,学习“千万工程”教导,必将在新时期配景下大放光辉,在推动中国式当代化程度中孝敬千里甸甸的力量。

农民日报·中国农网记者 杨丹丹



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